
Creación de nuevos cargos requeridos para la justicia penal
El ministro de Justicia y Derechos Humanos, Héctor Superti, brindó una conferencia de prensa en la cual expuso la necesidad de la creación de cargos para las flamantes instituciones de la justicia penal, en el marco de la transformación histórica que está experimentando la provincia en la materia.
El encuentro con los medios, que se graficó con una presentación en power point a cargo del director provincial de Transformaciones del Sistema Procesal Penal, Víctor Moloeznik, se realizó en el despacho del ministro, en el segundo piso de Casa de Gobierno en la ciudad de Santa Fe y contó con el apoyo del secretario de Justicia, Roberto Vicente.
En la apertura, Superti aclaró que la explicación “no reemplaza ni sustituye todas las que tengamos que dar ante la Legislatura todas las veces que seamos convocados”.
Seguidamente, rememoró el motivo de la aparición de los cargos: “Cuando comenzamos el proceso de implementación de la reforma expresamos que se trabajaría sobre tres ejes: el normativo, el de infraestructura y el de capacitación”. Y destacó “hemos cumplido estrictamente con esa palabra”.
En cuanto al aspecto normativo, el ministro puntualizó que se han sancionado una serie de leyes imprescindibles en el marco de la reforma, esencialmente las que organizan el Ministerio Público de la Acusación, el Servicio Público de la Defensa penal, los nuevos tribunales penales, y la transición”.
En cuanto a la capacitación, resaltó: “Hemos trabajado muchísimo, el lunes hubo un hecho para nosotros muy valioso en Santa Fe: por primera vez se tomaron las entrevistas públicas de una camada de jueces penales que han concursado en el Consejo de la Magistratura luego de transitar una capacitación específica prevista en la Ley de Implementación para aquellos jueces que quieran acceder al sistema nuevo”.
En este sentido, anunció “esto se va a repetir en la ciudad de Rosario el 30 de agosto y estas capacitaciones se han extendido a todos los operadores judiciales y, también, a aquellos que, de alguna u otra forma, se vinculan al sistema”.
“Aun con los periodistas hemos hechos cursos con los sindicatos de prensa –recordó- aquí en el norte el año pasado y este año también lo hicimos en la zona sur”.
Y finalmente en el aspecto de infraestructura, Superti destacó que “siempre insistimos que hacían falta necesariamente cubrir necesidades edilicias, informáticas y, lógicamente, funcionarios, magistrados y personal de apoyo”.
“Respecto de este último rubro –detalló- comenzamos generando los cargos que nacen de las leyes, de las autoridades directivas del Ministerio Público de la Acusación y del Servicio Público de la Defensa Penal, se crearon los cargos de esa naturaleza; el de fiscal general, defensor provincial y los regionales se concursaron, hoy están en funciones, trámite legislativo incluido, salvo en Venado Tuerto que quedó vacante el concurso porque así fue declarado por el jurado. Hoy ese concurso se está llevando adelante nuevamente”.
A continuación, el funcionario mencionó que “hacía falta la designación de los 220 cargos que se crearon en las leyes de fiscales y defensores y sus adjuntos para cubrir toda la geografía de la provincia. Hoy estamos llevando adelante ese concurso, se terminó la etapa de presentación de los postulantes y ahora se dictaron las resoluciones de admisión de aquellos que cumplían los requisitos, están los condicionales y están los que se rechazaron. Hubo algunas impugnaciones de esas resoluciones que se están resolviendo en estos días”.
“Obviamente esta estructura necesita también personal de apoyo –funcionarios y empleados–, afirmó Superti, que tienen que soportar y colaborar en trabajar tanto en la fiscalía como en la defensa y los nuevos tribunales penales. Para ello se realizó un estudio minucioso acudiendo a parámetros internacionales sobre qué se necesita, considerando la lógica de trabajo que es distinta a la que tiene actualmente el tribunal, se consultó a la gente del Sindicato de trabajadores Judiciales que conoce muy bien el tema y sobre esa base se estructuraron los cargos que tienen que ver con la fiscalía, con la defensa y con los nuevos tribunales penales”.
“Ese conjunto de cargos son más de 800, que conformaron el paquete que formó parte del Presupuesto 2011 de la Reforma Procesal Penal”, dijo.
El ministro aclaró que “ese paquete de cargos se encuentra dentro del Presupuesto del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos porque es el órgano de implementación. Pero no son cargos del Poder Ejecutivo, son del Poder Judicial que se van a transferir a la fiscalía, a la defensa y al Poder Judicial en la medida en que se vayan implementando los órganos del nuevo sistema. Luego, también –y esto sí, dentro del Poder Judicial– hay alrededor de 230 cargos que tienen que ver con la creación de nuevos tribunales, que se convinieron con la Corte y los colegios de Abogados para otros fueros” explicó.
No obstante Héctor Superti manifestó que “hay un pequeño grupo de cargos que sí tienen que ver con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos”.
El ministro relató que “cuando se remitió el Presupuesto 2011, la Legislatura aprobó las partidas pero pidió que los cargos se reenvíen por leyes especiales. Nosotros cumplimos con ello, reenviamos por leyes especiales los cargos del Poder Judicial, los cargos que están dentro del Ministerio de Justicia pero que son del Poder Judicial porque tienen que ver con la reforma y se dividen en los tres grupos mencionados”.
“El jueves de la semana pasada, indicó, con dictamen favorable de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General y de Presupuesto el mensaje que tenía la creación de los cargos de la Reforma Procesal Penal va al recinto y fue ahí donde no hubo quórum y un sector de los legisladores pidieron más explicaciones”.
Finalmente el ministro evaluó que “la Legislatura estuvo viviendo todas la vicisitudes de un año electoral, quisieron más información”, y dejó claro “nosotros estamos dispuestos a dar toda la información que nos pidan, como legisladores tienen derechos pero también queremos participar a la comunidad a través de esta conferencia de prensa de qué se trata este tipo de problema. Nos parece una responsabilidad republicana hacer partícipe a toda la sociedad del problema que estamos viviendo y cuando haya una demora se enteren de qué se trata la demora, a lo mejor es una demora producto de la responsabilidad seria de un legislador que quiere estar más informado”.
Presentación
A su turno, Moloeznik detalló “el número de funcionarios, fiscales y defensores, que integran el Ministerio Público de la Acusación y el Servicio Público de Defensa, se determinó de acuerdo al estándar internacional que establece un fiscal cada 25.000 habitantes y un defensor cada 50 mil habitantes”.
En cuanto al mensaje enviado para la creación de cargos, el funcionario provincial especificó que “ha respetado la conformación porcentual de empleados en cuanto a categorías, que nos ha acercado la Asociación Tribunales, gremio que agrupa a los trabajadores del Poder Judicial de la provincia, para así respetar la carrera de los trabajadores”.
“Los cargos de apoyo para el Ministerio Público de la Acusación son 383, 2,65 empleados por cada fiscal. Un número menor con el que actualmente cuenta un juzgado instrucción del poder Judicial, que es aproximadamente de cinco personas”, precisó Moloeznik.
“Para el Servicio de Defensa, los cargos son 197 empleados, 2,5 por funcionario. El tercer módulo de cargos, que se incluye en el mensaje, son los que cubrirían las necesidades del órgano jurisdiccional del nuevo Sistema de Justicia Penal, que son 240 empleados”, indicó el director.
Por último, Moloeznik resaltó que “con la implementación del nuevo sistema el número de empleados por funcionario es menor, al del sistema actual”.