Fondo de Asistencia Vecinal: se firmó el veto a la ordenanza
Fuente: www.airportbeltway.com

Fondo de Asistencia Vecinal: se firmó el veto a la ordenanza

A través del decreto 01129, el intendente Mario Barletta decidió observar totalmente la ordenanza 11.528, sancionada por el Concejo Municipal el pasado 11 de septiembre. La norma disponía en su artículo 1º la creación del Fondo de Asistencia Vecinal (FAV), conformado por el equivalente al 0,2 % de la Ordenanza presupuestaria anual. Asimismo, establecía que el monto a asignar será mensual y abonado trimestralmente a cada una de las Asociaciones Vecinales de nuestra ciudad oficialmente reconocidas, no pudiendo ser inferior al 50 % del salario correspondiente a la categoría inicial del empleado municipal;

A su vez, el artículo 2º de la norma, establecía que ese fondo sería destinado a cubrir gastos de funcionamiento administrativos, de servicios y mantenimiento edilicio, y fijaba, entre los requisitos para su otorgamiento, el deber de rendir los fondos. A su vez, el artículo 7º apuntaba que los gastos que demande su ejecución se imputarán a la partida presupuestaria vigente.

Argumentos

Antes de resolver sobre la norma, el Departamento Ejecutivo recibió un informe de la Secretaría de Hacienda y Economía que recordaba que se ha promulgado el Presupuesto 2008 por Ordenanza Nº 11.469, el cual contiene la estimación de recursos y gastos para el presente ejercicio. También se destacó que ese documento “es el elemento de planificación y control expresado en términos económico-financieros dentro del marco del Plan de Desarrollo de la Ciudad, capaz de ser un instrumento que promueva la integración en las diferentes áreas de la gestión municipal”.

Con ese marco, desde Hacienda y Economía se argumentó que “la imputación de gastos posteriores a la fecha de cierre de formulación, lleva como correlato que se incrementen determinadas partidas presupuestarias en desmedro de otros actos de gobierno que integran el Plan de Desarrollo de la Ciudad, el que constituye un plan total e integrador que condensa los lineamientos básicos de las políticas de la gestión local y define los programas y acciones a llevar adelante en las distintas áreas del Municipio”.

El informe presentado también estableció que “la creación de este Fondo de Asistencia Vecinal (FAV) implicaría destinar la suma aproximada de $ 734.000 a subsidiar en el corriente ejercicio a las Asociaciones Vecinales”, y que “de mantenerse las actuales pautas inflacionarias y de crecimiento del Producto Bruto Interno, el mencionado Fondo comprometería la política presupuestaria de los ejercicios 2009 y 2010 en las sumas de $ 860.000 y $ 1.000.000 aproximadamente, afectándose en sendos importes obras o servicios que llegan a la comunidad santafesina en forma directa”.

Inequidad

Paralelamente, un informe elaborad por la Secretaría de Desarrollo Social detalló que las Asociaciones Vecinales tienen como finalidad central la promoción social y la integración y participación de los vecinos de su jurisdicción, y es en relación a estos objetivos y destinatarios que se deben disponer y canalizar todos los esfuerzos y recursos públicos, y no para cubrir gastos administrativos, de servicios y mantenimiento edilicio como estipula la Ordenanza Nº 11524.

Según se remarca en el decreto, “con la promulgación de esta nueva normativa, se estaría generando una situación de inequidad entre las Asociaciones Vecinales, alterando el proceso de promoción y participación que se impulsa desde la actual gestión, ya que los requisitos que establece la Ordenanza Nº 11524 para la distribución de subsidios para las Asociaciones Vecinales, no se condice con los criterios de “regularidad ” normado para este tipo de organizaciones sociales por la Ordenanza 6677/73 y por el Estatuto Social, aconsejando, por consiguiente el veto de la ordenanza citada en primer término”.

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