Plan estratégico: un proyecto hacia el futuro

“El Plan Estratégico Provincial es un proyecto a futuro porque los gobiernos pasan pero las instituciones permanecen”, dijo el gobernador Hermes Binner al presidir el acto de presentación de los lineamientos del plan que guiará la gestión gubernamental de la provincia en los próximos 20 años, en la Región 1 (Nodo Reconquista).

“Este plan se fundamenta en la participación y permite el aporte de ideas correctas, porque son las que nos brindan los ciudadanos”, dijo Binner, en referencia a que fue elaborado junto a los actores de la sociedad civil, en el transcurso de 20 Asambleas Ciudadanas realizadas este año en las cinco regiones que conforman la provincia.

“La provincia se manejó durante muchos años desde un lugar central”, manifestó Binner, y señaló que luego de asumir la gestión, al visitar las regiones de la provincia “nos encontramos con grandes sorpresas”. El Nodo Reconquista, una de las “regiones con mayor potencialidad de la provincia, fue injustamente postergada durante muchos años”, señaló.

“Tenemos un plan”, dijo Binner, y uno de los proyectos que lo integran es “rescatar este teatro”, ejemplificó. Pero para llevarlo a cabo, continuó, “debemos estar unidos, todos los santafesinos, para contruir ladrillo sobre ladrillo, con solidaridad y transparencia”, para lo que resulta necesario “conocer las particularidades de las distintas regiones”, expresó el mandatario santafesino. “Nosotros sabemos lo que se dice pero no la esencia, que saben ustedes”, añadió.

Sobre los proyectos específicos para la Región 1 (Nodo Reconquista), el gobernador destacó el “acueducto Noreste, un tema fundamental para la región; y el puente Reconquista – Avellaneda, que se tiene que construir”, afirmó. “La sequía nos agobia y la producción esta mermando por eso tenemos que tener líneas claras y escuchar las propuestas de los ciudadanos”, indicó Binner.

En ese sentido, el gobernador señaló que “las crisis, tarde o temprano pasan, pero tenemos que ver cómo las atravesamos, y sabemos que los sectores más pobres al igual que los productores primarios son los que más la padecen. Lo importante es el diálogo de lo público con lo público y de lo público con lo privado”, dijo Binner, y advirtió la “necesidad de que el gobierno acompañe a las empresas, al trabajo y al esfuerzo de la problación”.

El acto de presentación se llevó a cabo en el Teatro Español, Habegger 565, y fue presidido por el gobernador Hermes Binner, quien concurrió acompañado por los ministros de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti; de Obras Públicas y Vivienda, Hugo Storero; de Trabajo y Seguridad Social, Carlos Rodríguez; de Desarrollo Social, Pablo Farías; de Seguridad, Daniel Cuenca; de Justicia y Derechos Humanos, Héctor Superti; de Cultura, María de los Ángeles González; el Fiscal de Estado, Jorge Barraguirre; y el intendente de Recnquista, Jacinto Speranza; entre otros.

Descentralización e integración

Por su parte, el ministro de Gobierno y Reforma del Estado, Antonio Bonfatti, señaló que el Plan Estratégico se trata “de un instrumento de trabajo flexible para orientar la gestión gubernamental actual y las próximas, pensando en mediano y largo plazo”. Asimismo, Bonfatti explicó los tres aspectos fundamentales en los que se asienta la Reforma del Estado, propuesta por la gestión provincial.

El primero de ellos es “la regionalización de la provincia, que parte de aceptar que Santa Fe tiene climas, etnias, cultura, modos de producción diferentes y es necesario contemplarlos a todos desde sus particularidades para hacer una sala provincia, una provincia integrada”, manifestó el funcionario provincial.

“El segundo aspecto –prosiguió el ministro– es la descentralización de las acciones del Estado a los efectos de estar cerca de la gente, para dar más y mejores respuestas donde las oportunidades o los problemas se generen; la llamada democracia de proximidad”.

“Y finalmente, la participación ciudadana, para que logremos un entendimiento y acuerdos básicos entre los santafesinos, entre el Estado como organizador del bien común y la sociedad civil”, expresó Bonfatti. “Estos conceptos son los cimientos del plan estratégico provincial”, indicó el ministro de Gobierno.

“Santa Fe es una provincia muy rica, pero mucho mas allá de sus atributos naturales, su riqueza se basa en su diversidad étnica, cultural, productiva e institucional” y el “análisis de su potencialidad se perdía en la medida que se abordaba la provincia desde un Estado centralizado”, finalizó Bonfatti.

Plan Estratégico

El Plan Estratégico Provincial consta de un diagnóstico, una visión, tres líneas estratégicas, 12 programas (4 por cada línea); 57 proyectos provinciales; y 175 proyectos regionales. El conjunto de programas y proyectos a escala provincial y regional se articula a partir de tres líneas estratégicas que proponen un Territorio Integrado, con Calidad Social y una Economía del Desarrollo. La garantía del cumplimiento del Plan radica en crear y sostener dispositivos institucionales que brinden el espacio para que, en conjunto, actores públicos y privados de la provincia desarrollen y gestionen proyectos y monitoreen sus avances.

Además, el Plan propone continuar con la celebración de Asambleas Ciudadanas Regionales, como marco amplio de convocatoria; institucionalizar, como instancia más acotada de trabajo, los Consejos Regionales de Planificación Estratégica, que convocan a las principales organizaciones de distintos sectores, a debatir y consensuar las líneas de continuidad del Plan; poner en marcha grupos de impulso y seguimiento, nucleados por áreas de interés, para promover y controlar el desarrollo de proyectos específicos; trabajar en estrecha vinculación con las universidades, centros de estudio e instituciones locales y provinciales de producción de conocimientos, buscando el aporte de sus saberes especializados.

Proyectos del Plan Estratégico de la Región 1 (Nodo Reconquista): Línea 1: Territorio Integrado:

-Santa Fe conectada y accesible. Incluye la transformación en autovía de la ruta nacional Nº 11; la implementación de una red vial complementaria y alternativa a la existente para mejorar las condiciones de accesibilidad y potenciar el desarrollo de los Bajos Submeridionales, además de vincular la provincia de Santiago del Estero con la Hidrovía Paraná – Paraguay, configurando a la región como enclave estratégico de las comunicaciones regionales; la consolidación de las rutas provinciales 3 y 96s para comunicar las localidades de la cuña boscosa; la rehabilitación del Puerto de Villa Ocampo y la dinamización del Puerto de Reconquista; la conexión interprovincial Santa Fe – Corrientes (en la zona que comprende: Norte de Santa Fe, Este de Santiago del Estero, Sur de Chaco, Suroeste de Corrientes y Noroeste de Entre Ríos), lo que permitirá reducir costos de transporte y producirá un fuerte impacto en la economía regional.

-Calidad Ambiental. Abarca planes para mejorar el manejo de los sistemas forestales y de los Bajos Submeridionales, mitigando los impactos ambientales nocivos como el notable incremento de las sequías en los últimos años; mejoras para la evaluación, planificación y uso de los recursos naturales (forestales, pesqueros, hídricos y de ecosistemas marginales) para propender a un uso sustentable de los mismos; y para fortalecer el manejo del sitio Ramsar Jaaukanigás, una de las áreas de mayor biodiversidad de la Argentina.

-Un Estado moderno y cercano. Comprende la construcción del Centro Cívico Nodo Reconquista que permitirá a los ciudadanos de las 37 localidades de la Región 1 acceder de manera más rápida a los servicios descentralizados del Estado provincial; y la creación de una escuela de emprendedores, que funcionará dentro del edificio, para promover la capacidad de los ciudadanos de concebir ideas y vincularlos con los medios necesarios para concretarlas; la construcción de un Centro Regional de Justicia Penal, oficinas regionales de justicia y de un Centro de Asistencia Judicial (CAJ); y la ampliación de la Unidad Penitenciaria Nº 10.

-Proyección regional e internacional. Incluye proyectos para la integración mundial de la región, abriendo oportunidades para que los líderes, empresarios, investigadores y profesionales puedan abrirse paso al mundo conociéndolo y conviviendo en otras culturas y regiones del planeta.

Línea 2: Calidad Social

-Educación, salud y cultura universales. Promueve el mejoramiento de la infraestructura de la educación pública en todos sus niveles; la construcción y mejora de las escuelas rurales; un plan de equipamiento de escuelas; la construcción del Hospital Regional de Reconquista y de dos nuevos hospitales, uno en Las Toscas y otro en Intiyaco; la construcción de centros de salud; y la revalorización de localidades, edificios y lugares representativos y su impacto en el imaginario social mediante el proyecto Rutas de la Historia.

-Seguridad, ciudadanía y convivencia. Comprende un proyecto de Arraigo Regional, una iniciativa que se vincula con la posibilidad de ofrecer a los jóvenes de toda la provincia, del país o del exterior, un espacio vivencial que promueva en ellos el sueño de emprender en sus lugares de orígen.

-Agua como derecho y oportunidad. Incluye la implementación de los Acueductos Noreste 2 y Noreste 3 para abastecer de agua potable a alrededor de 50 localidades; y el desarrollo ictícola y sistema de piscicultura.

-Hábitat para la inclusión. Comprende los siguientes proyectos: Programa de Vivienda; Santa Fe Hábitat; Programa de Regularización Dominial; y Banco de Tierras.

Línea 3: Economía del Desarrollo

-Santa Fe emprende. Abarca acciones de promoción de la cadena de valor de la caña de azúcar, de industrias complementarias para el transporte fluvial, de la actividad algodonera y de la ganadería; desarrollo turístico regional; un proyecto de fortalecimiento de la plataforma productiva, es decir la integración sistémica de los parques y áreas industriales, los complejos científicos tecnológicos y las áreas francas; y el desarrollo del sistema forestal y de producciones alternativas.

-Integración de producción, ciencia y tecnología. Comprende el desarrollo de un Centro Tecnológico Regional, para fortalecer e impulsar investigaciones, desarrollos e innovaciones para los sistemas productivos regionales como los sistemas azucareros, de algodón, forestales, madereros y la industria metalmecánica; y también la creación de una incubadora para pymes, para promover la creación de pequeñas y medianas empresas en la región.

-Recursos energéticos. Promueve el desarrollo del Gasoducto del Noreste Argentino (NEA) para abastecer al norte de la provincia de gas natural; el incremento de la generación de energía eléctrica y cierre del anillo eléctrico; el desarrollo de biocombustibles como la biomasa o el bioetanol, producto de la intervención conjunta de la materia orgánica, que abunda en la región, y de las tecnologías adecuadas; impulsar el cooperativismo; fortalecer las asociaciones y agencias de desarrollo regional; y la consolidación del conurbano Avellaneda – Reconquista.

-Redes para el desarrollo territorial. Promueve el desarrollo de cooperativas agropecuarias, de servicios públicos y de trabajo que impulsan la economía solidaria; el fortalecimiento de las asociaciones y agencias de desarrollo regional y de las unidades de vinculación tecnológica para potenciar la transferencia de tecnología en emprendimientos rurales y urbanos tendientes a promover la diversidad productiva, generar empleo y fortalecer las capacidades ya instaladas.