Un gigante, pero de acero

La historia del acero podría comenzar a escribirse desde 1950. Entonces se producían en el mundo 190 millones de toneladas de acero crudo. Entre ese año y 1973 se produjo un crecimiento a partir de la post guerra, para caer en una meseta por la crisis del petróleo entre 1973 y 2001. El denominado estallido del petróleo se registra en 2002 y sigue creciendo hasta 2014 hasta alcanzar las 1.670 millones de toneladas.

La breve cronología no diría nada si no es por la aparición posterior de China. El mundo pasó de 595 Mt en 1970 a 1.669 Mt en 2014, es decir, un crecimiento de 180%. Pero China pasó, en ese mismo período, de 18 Mt a 823 Mt. Creció un ¡4.524%! Dicho esto, el mundo sin China sería una meseta porque pasó de 577 Mt en 1970 a 846 en 2014 (un crecimiento del 47 por ciento.

El peso de este verdadero gigante de acero puso en vilo al mundo en este año. En julio pasado, la Asociación Latinoamericana del Acero (ALACERO), llamó a los gobiernos locales a un accionar que garantice la competencia leal, puesto que el “acero subsidiado desde China, pone en peligro miles de empleos latinoamericanos”.

En una solicitada, la entidad marcó que la región recibe cada vez más acero de China en condiciones de comercio desleal que no cumple las reglas de la OMC; a través de precios de dumping y subsidiados, China está desplazando a los productores nacionales de la cadena de valor del acero en América Latina; la industria del acero latinoamericana está a favor de una competencia leal en un campo de juego parejo. Y por eso se propone:

-Inspeccciones efectivas en aduana para evitar contrabando y evasión de cuotas antidumping.

-Exigir normas de calidad en las importaciones.

-Aplicar instrumentos de la OMC para evitar comercio desleal.

-Exigir a China y sus empresas del Estado que actúen en condiciones de mercado.

-China no debe ser reconocida como economía de mercado. La existencia de su sobrecapacidad de producción de acero confirma que sigue siendo una economía centralmente planificada.

Voces del sector

En oportunidad de una charla organizada por la Federación de Industriales de la Provincia de Santa Fe (Fisfe) en la Unión Industrial de Santa Fe, dialogaron con Producción Santafesina sobre esta crítica situación Carlos Baccaro, gerente de Asuntos Externos y Oscar Fernández gerente de Relaciones Corporativas de Acindar.

“La caída de la actividad interna de China -que pasó de un 10,5 por ciento a un 7 por ciento- y su política de exportaciones mediante la cual presiona para colocar en el mercado internacional un importante excedente de productos producto de esta situación, es una de las principales preocupaciones reinante en los ámbitos económicos de América Latina”, sintetizó Baccaro.

Ante la posible definición del gigante asiático como economía de mercado por parte de la Organización Mundial de Comercio (OMC), especialistas en sectores fundamentales del sector productivo, advierten que los gobiernos locales deben tomar nota de esta situación, como se señaló más arriba.

“El manejo decisorio y político que tiene China, es muy diferente a los procesos occidentales a los cuales estamos acostumbrados. Es muy difícil pensar que China puede llegar a ser una economía de mercado, cuando se maneja centralizadamente. Ellos se rigen exclusivamente por sus planes quinquenales y todo es decidido por el Estado”, advirtió por su parte Fernández, panorama al que se añade las complejidades del idioma y del propio país en general.

En este contexto, juega un papel muy importante América Latina, porque es la región en la cual China más ha crecido en exportaciones de acero. Se trata de economías que están creciendo en su mayoría. “Nadie se opone a que haya importaciones de productos chinos, pero que sean en condiciones leales y equivalentes. Una empresa en Argentina, no tiene toda la espalda del Estado, tiene la espalda de su patrimonio. La empresa china sí. Es una competencia muy distinta” comparó el referente de relaciones de Acindar.

En tanto Baccaro, apunta que la idea es que los gobiernos se enfrenten con los gobiernos, y no las empresas con los gobiernos. La escala obliga a la unidad: la discusión es con aquel que tiene el 50 por ciento de la producción de casi todo. Para graficar aún más esto: toda América Latina, negocia para comprar mineral de hierro por 40 millones de toneladas. China, sola, compra 450 millones de tn. Y más: la producción de 27 días de China, es 365 días de América Latina. “La preocupación es tal porque detrás de esto hay personas. Un millón de dólares de productos que tengan acero importado desde China, equivalen a 64 personas que no trabajan”, concluyó.